Apie rinkos plėtrą statybinių medžiagų pozicija aplinkosaugos 2006-11-15 20:33:42

Statyba ir rekonstrukcija.

Apie rinkos plėtrą statybinių medžiagų pozicija aplinkosaugos

2006-11-15 20:33:42

XX. обозначилась tendencija greitai опережающего plėtros energetikos organinių топлив. Santykinis дешевизна energijos išsivysčiusiose šalyse lėmė расточительного ją naudoti ir platinti энергоемких technologijos, ir, kaip pasekmė, prie повышенному загрязнению aplinkos. Laikotarpis industrializaciją, ekonomikos ir пов'susietą su ja greitai урбанизацией buvo vykdomas perėjimas į индустриальные technologija, įskaitant строительном komplekse. Šiuo metu įranga, statybos ekologiškai saugūs, pigiai, ilgą naudojimo medžiagos, konstrukcijų ir gaminių, kurie leidžia sukurti aukštos apgyvendinimo už prieinamą kainą, turi tapti vienu iš prioritetų, ekonominės politikos Rusijos. Tačiau šiandien tenka konstatuoti faktą, kad ekologinė sauga yra pagrindinis kriterijus, kokybės statybos produktų formuojant sistemos valstybinio reguliavimo sudėtingumas. Pagal Konstitucijos Rusijos Federacijos kiekvienas šalies pilietis turi teisę į palankias aplinkai. Straipsnyje 3 Įstatymo FEDERACIJOS 10. 01. 2002 № 7-ФЗ "Dėl aplinkosaugos" [1] nustatytus principus ūkinės ir kitokios veiklos valstybės valdymo institucijų pa'subjektų, Rusijos Federacijos, vietos valdžios institucijų, juridinių ir fizinių asmenų, оказывающая poveikį aplinkai. Остановимся į kai kuriuos iš jų: - moksliškai pagrįstus derinys aplinkos, ekonominių ir socialinių interesų, žmogaus, visuomenės ir valstybės saugumui užtikrinti darnaus vystymosi ir palankią aplinką; - apsauga, воспроизводство ir racionaliai naudoti gamtos išteklius; - atsakomybė, valdymo organų visus lygius - nuo valstybės valdymo institucijų institucijų, vietos savivaldos už įrangos palankios aplinkos apsaugos ir aplinkos saugumo atitinkamų teritorijų; - обов'язковість poveikio aplinkai vertinimo, priimant sprendimus apie programos įgyvendinimą ūkinės ir kitos veiklos; - обов'язковість vykdyti valstybinės aplinkos apsaugos ekspertizės, projekto ir kitą dokumentaciją, обосновывающих хозяйственную ir kitą veiklą, kuri gali turėti neigiamą poveikį aplinkai, sukurti grėsmę gyvenimo, sveikas'as ir turtui piliečiams; - draudimas ūkinės ir kitokios veiklos, pasekmių poveikio kurioje yra nenuspėjami aplinkai, taip pat projekto įgyvendinimo, kurie gali sukelti degradacija natūralių ekologinių sistemų, pakeitimai ir (arba) nustatyti genetinę fondo augalų, gyvūnų ir kitų organizmų, šokinėti gamtos išteklių ir kitaip neigiamas aplinkos pokyčius; - laikomasi teisės kiekvieno gauti patikimą informaciją apie galimybę aplinkos, o taip pat piliečių dalyvavimas priimant sprendimus, dėl jų teisių, palankias aplinkai, pagal įstatymus Tačiau, nepaisant to, kad продекларированное piliečių teisę į palankias aplinkai, vidinė oro aplinka kol kas nėra įtrauktas į skaičius apie'objektų apsauga. Taip, pagal str. 4 šio Įstatymo apie'objektų apsaugos aplinką nuo taršos, išnaudojimas, degradacija, platintojus iš defacing, naikinimo ir kitokio neigiamo poveikio ūkine ar kitokia veikla yra: žemės, недра, dirvožemio; paviršinių ir požeminių vandens; miškai, kita augmenija, gyvūnai ir kiti organizmai ir jų genetinį fondą; atmosferos oras, озоновый sluoksnis atmosferos ir околоземное kosminę erdvę. Teoriškai įrangos sveikatos apsaugos'aš žmogaus turėtų įvykti per обов'язкову ekologinius экспертизу. Tačiau praktiškai sąlygomis viešpatavimo piniginių santykių ir разрешительная dokumentai gali būti išduotos negalią, ir patys gamintojai gali pažeisti gamybos sąlygos, o taip pat išeiti į rinką su produkcija, kuri nebuvo priimtas atitinkamas эколого-гигиеническую tikrinimą. O dėl netobulo teisės ir viešpatavimo šešėlinės ekonomikos kenčia gyventojai, ekologinės būklės gyvenamųjų ir gamybinių patalpų ir kiekvienais metais prastėja. Į ct. 11 šio Įstatymo sakoma, visų pirma, apie tai, kad piliečiai turi teisę: kurti visuomenės apie'asociacijos, fondai ir kitos ne pelno organizacijos, atliekančios veiklą aplinkosaugos srityje; pateikti pasiūlymus dėl jų socialinės aplinkos žinias ir dalyvauti ją atliekant pagal nustatytą tvarką; su'kelti į teismą ieškinius dėl žalos aplinkai. Galima teigti, kad Rusijos piliečiai, gyvenantys miestuose, turi teisę возмущаться tuo, kad jiems sunku kvėpuoti, kai sutepti, atmosferos oro, bet tikėtis garantuotas normalus oras uždarose patalpose, kur jie praleidžia didžiąją dalį laiko, jie negali - Law tai kol kas nėra numatyta. Taigi, pagrindinis методологическая недоработка Įstatymo, reiškia pasilieka kreivai tikslus ir priemones viešosios politikos aplinkosaugos ¾enklelis, o galiausiai kenkia šalyje dėl некомпетентного požiūrio formavimo sistemos valstybinio reguliavimo, yra ta, kad jame dėmesys linkusi neigiamą poveikį to, kas liko lauke, yra už pastatytų pastatų ir konstrukcijų nors eil. 1 nustatyta, kad aplinka - tai visuma komponentų gamtos aplinką, gamtos ir природно-dirbtinių objektų'objektai, o taip pat dirbtinių objektų'objektų. Kūrėjai Įstatymo зобов'susijusios buvo atsižvelgta į tarptautinius standartus, visų pirma Стокгольмскую deklaracijos, jungtinių TAUTŲ, gautą 1972 m., pagrindinis prasme kurioje nužengia į tai, kad siekiant aplinkosaugos ¾enklelis yra žmogus, visų pirma jo sveikata'aš, ir reikia saugoti kaip išorinę, tiek ir бытовую ir darbo aplinkai [2]. Plėtros однобокой трактовки problemų priimtas Įstatymas FEDERACIJOS "Apie apsaugos atmosferos oro", eil. 1, kurio atmosferos oras yra apibrėžiamas kaip "gyvybiškai svarbus komponentas aplinkos, kuris yra gamtos mišinys dujų atmosferos, kuri yra už ribų gyvenamųjų, gamybinių ir kitų patalpų" [3]. Todėl ir šiame įstatyme problema oro kokybės patalpose, kur žmogus praleidžia didžiąją dalį savo gyvenimo, neveikė. Tačiau būtų neteisinga teigti, kad sveikatos apsauga'aš žmogų gali veikti ne į законодательном lygio Rusijos. Įrangos reikalavimai aplinkosaugos vidaus oro aplinkos numatyta Įstatyme FEDERACIJOS 30. 03. 1999 № 52-ФЗ (red 30. 12. 2001) "Dėl bendrųjų эпидемиологическом gerove susirūpinęs labiau, gyventojų", pagal str. 11, kurio individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys pagal kuri vykdoma jų veikla privalo'susiję, visų pirma, užtikrinti saugumą sveikatai'aš žmogaus atliekamų darbų ir paslaugų teikimą, o taip pat produktų gamybinių-techninės paskirties maisto produktų ir prekių asmeninių ir buitinių poreikių, kai jų gamybos, transportavimo, saugojimo, realizavimo gyventojams [4]. Palaipsniui norma šio Įstatymo yra piliečių teisę gauti kompensaciją už visiškai žalos, poveikio jų sveikatai'as ar turtui dėl pažeidimų įgyvendinant bendrųjų противоэпидемических (prevencinių) renginių. Tačiau, nepaisant to, kad būtent specialistai pramonės šakų sveikatos'aš savo mokslinių tyrimų ir leidiniuose skirti problemą prastos kokybės statybinių medžiagų, konstrukcijų ir gaminių kaip prioritetų, nuo kurio iš esmės priklauso sauga sveikatai'aš žmogaus vidinės aplinkos oro, šiame Įstatyme klausimas kokybės statybos produktų apskritai neveikė. Pagal Įsakymas МИНЗДРАВА FEDERACIJOS 15. 08. 2001 nr. 325 (red nuo 18. 03. 2002) "Dėl bendrųjų эпидемиологической экспертизе produktų" bendrųjų эпидемиологической экспертизе bus tik taupomosios bendrovės (building žaliavų ir medžiagų, kurių гигиеническими нормативами reglamentuoja turinys radioaktyviųjų medžiagų, įskaitant gamybos atliekos iš naujo perdirbti ir naudoti народном ūkyje, metalo laužą [5]. Remiantis atliktų mokslinių tyrimų Rusijoje oficialiai įvardinti, taip pat ir valstybės prioritetus reguliuoti rinką statybinių medžiagų, konstrukcijų ir gaminių, įskaitant ekologinis aspektas. Taip, подпрограмме federalinės tikslinės programos "Būstas" - "Struktūros patikslinimo gamybinę bazę būsto", priimta birželio 1994 m. ir numatyta vykdyti veikla 1994-1995 m., Identifikuoti tobulinimo kryptys struktūra gamybos pagrindinių tipų statybinių medžiagų, konstrukcijų ir gaminių. Kiekvienoje pramonės subsektorių šių sričių buvo numatyta sukurti naujas ir pagerinti statybinių medžiagų, pagamintas pagal ресурсосберегающим technologijos, leidžiančios gauti ekologiškai saugūs produktų, kai mažiausias apkrova aplinkai. Apskritai įgyvendinimo veiklos programa, пов', susijusių su intervencinius prioritetinių НИОКР, 1994-1995 m.. buvo numatyta finansavimas iš federalinio biudžeto sudaro 19 mlrd. litų. ; perskaičiuojant vidutinis kursą birželis 1994 - gruodžio 1995 m.. - 5, 7 milijonų JAV dolerių. Taigi, skiriamų lėšų planuota įgyvendinti plėtros maždaug 100 mokslinių tyrimų temų, dėl kurių turėjo būti sukurti 19 rūšių efektyvių statybinių medžiagų, 37 technologinių linijų ir 49 rūšių įrangos. Be tradicinių šaltinių finansavimo federalinės tikslinės programos šiame подпрограмме buvo numatyta sukurti kai Госстрое Rusijos внебюджетного fondo plėtros ir technologijų pažangą, строительном komplekse sąskaita atskaitymai yra 1, 5% nuo produkto kaina, pagaminta įmonių kompleksas, ir investicinio fondo statybos kompleksas "Стройинвест" dėl lėšų, gautų pardavus nebaigtų statybos apie'objektai pramonės, statybinių medžiagų ir statybos pramonė, siekiant toliau naudoti juos užbaigti statybos prioritetinių objektų'objektų statybos kompleksas ir įgyvendinant mokslinių tyrimų plėtrą. Per metus, praėjusius po to, kai tikslinės programos "Būstas" ir paprogramės, предусматривающей перестройку gamybinę bazę būsto, problema įrangos aplinkosaugos statybinių medžiagų, konstrukcijų ir gaminių negalėjo būti išspręsta, nes teisinė galia nėra pastebėjote šią problemą. Rinkos statybinių medžiagų, konstrukcijų ir gaminių beveik atimta bendrųjų эпидемиологического kontrolės. Перекладывание ant pečių bendrųjų эпидемиологических tarnybų rūpesčių dėl įrangos saugumo, jog žmogaus požiūriu ribotų finansinių priemonių, skirtų šiems tikslams Мінохоронздоров'i Rusijos, o taip pat yra nedidelis specializacija ministerijos обуславливают dominavimas neigiamas tendencijas įrangos aplinkos apsaugos produktų visų prekių rinkose, visų pirma statybos ir продовольственного. Į ir paspauskite select'atsižvelgiant į tai, būtina įgyvendinti integruotą požiūrį į tai, kaip išspręsti šią problemą, dalyvaujant atitinkamų ministerijų ir departamentų, vykdančių reguliavimas jiems pavaldžių pramonės šakų ir produktų rinkas. Už įrangos aplinkosaugos statybinių medžiagų, konstrukcijų ir gaminių turi būti atsakingas ne tik МИНЗДРАВА, bet ir Госстрой MF. Literatūros sąrašas 1. Įstatymas FEDERACIJOS 10. 01. 2002 № 7-ФЗ "Dėl aplinkos apsaugos" / / Susirinkimas įstatymų MF. 14. 01. 2002 m. eil. 133. 2. Стокгольмская deklaracija (Ištraukos). (Priimta Stokholme 16. 06. 1972 į jungtinių TAUTŲ Konferencijoje dėl problemų, aplinkos) / / Veikianti tarptautinė teisė. T. 3. M. : Московский nepriklausomas tarptautinės teisės institutas. 1997. . 682-687. 3. Įstatymas FEDERACIJOS 04. 05. 1999 nr. 96-ФЗ "Dėl atmosferos oro apsaugos" / / Susirinkimas įstatymų MF. 03.05.1999. nr 18, eil. 2222. 4. Įstatymas FEDERACIJOS 30. 03. 1999 № 52-ФЗ (red 30. 12. 2001) "Dėl bendrųjų эпидемиологическом gyventojų gerove susirūpinęs labiau" / / Pradinis dokumento tekstą, paskelbtą Akcininkų teisės MF. 05.04.1999. nr. 14, str. 1650. 5. Įsakymas МИНЗДРАВА FEDERACIJOS 15. 08. 2001 nr. 325 (red nuo 18. 03. 2002) "Dėl bendrųjų эпидемиологической экспертизе produktų" (Registruotas Min'минюсте FEDERACIJOS 19. 10. 2001 nr. 2978) / / Pradinis dokumento tekstą, paskelbtą "Rusijos laikraštis". Nr 210. 27.10.2001

ŠALTINIS: Statybinės medžiagos.

Šaltinis: http://stroymart. com. ua