Vandens tiekimo ir nuotekų: kelio реформирования 2006-11-07 10:59:43
Šiame posėdyje vadovai vandens ūkio NIS aptarė klausimus pramonės plėtros su донорами, tarptautinių finansinių institucijų, verslo sektoriaus atstovams ir негосударственными organizacijomis. Pramonė miesto vandens ir kanalizacijos daugelyje valstybių buvusios Sąjungos yra kritiškai būklės. Esmė киевской susitikimo - formavimas konkrečios veiksmų programos Specialios darbo grupės реформировании водопроводно-канализационного ūkio šalių NIS. Tikslai ir veiksmų Programa Specialios darbo grupės ad hoc darbo grupė Programos įgyvendinimo veiksmų aplinkos apsaugos (ПДООС) Vidurio ir Rytų Europoje sukūrė į trečią Tarptautinio susitikimo-konferencijos ministrų aplinka ir ekologija, Софии (1993 metais). Nariai СРГ ПДООС - šalies EBPO (metų atstatymo), naujos nepriklausomos valstybės (NIS), vidurio ir rytų Europos (ЦВЕ), tarptautinių finansinių institucijų, tarptautinių nevyriausybinių organizacijų. Veikla šio organo siekiama integruoti aplinkos politiką ir vykdyti reformas šalyse, pereinamojo laikotarpio. Nuo 1998 metų veiklą СРГ orientuota į problemas šalių NIS. Viena iš tendencijų pramonėje - reforma pelkių-канализационного ūkio. 1998 m. spalio СРГ patvirtino darbo programą ir biudžetą pagal rekomendacijas konferencija "aplinka Europos" Орхусе. Programa suskirstyta į dvi paprogramė, skirta regiono NIS ir šalių ЦВЕ, kiekviena iš jų bus įgyvendinama dviem etapais: pirmasis etapas - 1999-2000г. g. ir antrasis - 2001-2003г. g. Алматинская ministrų konferencija aplinkos ir ministrų ekonomikos ir finansų šalių NIS (2000г. ) buvo skirta klausimais, vandens ir stiprinti politinės paramos speciali darbo grupė. Į rezultatus konferencijoje suformuluotos pagrindinės problemos vandens ūkio šalių NIS ir galimas būdas jas išspręsti. Reforma sistema, miesto vandens ir kanalizacijos gali apimti keletą sričių: • decentralizacija ВКХ, su kuriuo norite galių vietos valdžios struktūras; • konvertuoti įmonių водоканала į atskiras самофинансируемыми organizacijos; • subalansuota plėtra sistemų tiekimo ir vandens valymo; • pritraukti visuomenės dalyvavimo šiame procese reforma; • įranga finansinio pajėgumo малообеспеченных sluoksnių gyventojų; • sukurti darbuotojų skatinimo sistemą, palengvina efektyvaus vandens naudojimo. Dalyvauti privataus sektoriaus padės pagerinti aptarnavimą, sumažinti valstybės organizacijos. Užduotis specialios darbo grupės ir Komiteto mokymo - imtis konkrečių veiksmų, siekiant pagerinti statusą pramonės šalyse NIS, pristatyti veiklos rezultatus konferenciją, panašios Алматинской. Problemos, vandens ūkio, ukrainos ir reforma įstatymų bazės Per 10 Nepriklausomybės metų Ukrainoje įvyko esminių pokyčių daugelyje sričių gyvenimo. Visų pirma, sukūrė įstatyminių ir norminių aktų, nukreiptų į toliau реформирование pramonės. Pagal plėtros Programos pelkių-канализационного ūkio (ВКХ) priimtas per pirmąjį svarstymą Įstatymo "Dėl geriamojo vandens ir питьевом водоснабжении", patvirtinta nauja Tvarka normos paslaugos centralizuoto vandens tiekimo ir водоотведения, norėdami pereiti įmonių pramonės самоокупаемость eksploatavimo licencijavimo šios rūšies veikla. Iki šių metų pabaigos planuojama apsvarstyti ir galutinai patvirtinti "Aktas geriamojo vandens ir saugioje vandens" ir plėtros Programą vandens ūkio Ukrainos. 2000 m. sausio Aukščiausiosios Радой priimta Koncepcija, plėtros, vandens ūkio, Ukrainos, siekiama pasiekti balansą tarp energijos suvartojimą vandeniu ir atkuriamosios sugebėjimu vandens objektų'objektų. Ukraina turi stiprią sistemą, centrinio vandentiekio ir водоотведения, paslaugomis, kuria naudojasi 70 proc. gyventojų. Gamybos pajėgumas visus įrenginius водоподготовки yra daugiau nei 25 mln. m3/parą arba 500 l / vyras, bendras ilgis išorinės vandens tinklų viršija 200 tūkst. km. Beveik visi miesto ir 60% vietoves aprūpinti сооружениями pagal biologinės valymo buitinių nuotekų. Tačiau yra tam tikrų problemų, sprendimas kurių būtų galima pagerinti įmonių ВКХ, sukurti palankias sąlygas pritraukti investicijas ir paskolas iš Tarptautinių finansinių organizacijų. Kalbama apie įstatyminių aktų, reglamentuojančių privačios nuosavybės teisės į žemę, apsauga užsienio investicijų valstybės, palanki mokesčių sistemos investuotojams. Lygiagrečiai su реформированием teisės aktai reikalauja rimtos priežiūros переоснащения įmonės filialas. Fizinis ir moralinis nusidėvėjimas tinklus ir įrenginius, aukštos удельные энергозатраты, netinkamo naudojimo vandens ir procentas nuostolių, ribotą бюджетное finansavimas veda prie dar labiau упадку. Panaši situacija yra užlenkta daugelyje šalių NIS. Jiems ir Ukraina visų pirma, technologijų modernizavimas yra gyvybiškai svarbus klausimas. Ukrainoje kiekį užterštų nuotekų lyginant su 1990 m., išaugo beveik 1, 4 kartus. Per pastaruosius dešimt metų vandens telkinį-kaulų bendrojo vidaus produkto (BVP) išaugo 73%, dalis išleidimų užterštų nuotekų vieneto BVP padidėjo 3, 6 kartus. Dalis gyvenamojo fondo, užtikrintos водопроводом ir канализацией yra 95%, tačiau didelė dalis gyventojų naudojasi водозаборными колонками ir колодцами. Daugiau nei 260 gyvenvietę vartoti vandenį, fizika-cheminės sudėties kurios neatitinka priimta reikalavimus. Todėl парламентом pradėti žymėti 25-30 mln грн. per metus organizuoti артезианского vandens, iki tol, kol vandentiekio magistralių bus apibendrinti ir tinkamai būklę. Visų pirma, turi būti suderinti su tarptautinių normų законодательную bazę, pažymėjo Komiteto narys BP reikalų ir aplinkos apsaugos politikos J. Ir. Самойленко. Perspektyvoje numatoma įgyvendinti лимитированного vandens naudojimo, atkūrimo pašalinimo vietų kūrimo sistemos водообеспечения apie'objektų ūkinės veiklos, plėtros ir įvadas analizės metodus, įvertinti ir nustatyti rizikos neigiamo poveikio veiksnių водохозяйственной veiklos sveikatai'aš žmonių. Pagal Sąvoka, pagrindiniai uždaviniai, pramonės yra rekonstrukcijos ir modernizavimo įrangos vandens ir nuotekų tinklų ir konstrukcijų projektavimo ir pristatyti рациональных normų водопотребления, naujus standartus питьевую vandenį, technologijų mokymo vandens ir nuotekų valymo, apskaitos ir tobulinti kontrolės vartojimo vandens. Šiandien per bandomuosius projektus, отрабатываются mechanizmai, leidžiantys atsižvelgti ekologiniai, ekonominiai ir politiniai motyvai priimant sprendimus. Norėdami įjungti proceso reformų, mano komiteto pirmininkas Aukščiausiosios Džiaugiamės, kad pagal aplinkos apsaugos politikos ir aplinkos apsaugos Ir Курыкин, šalys turi dėti daugiau pastangų nacionaliniu lygiu. Problema реформирования ВКХ yra pasaulinės, nes vanduo - pagrindinė sąlyga plėtros valstybės ir sveikas'i gyventojų. Pelkių-канализационное ūkio struktūrą, būsto-komunalinių paslaugų kompleksas Reforma naudos komunalinių beveik neįsivaizduojama be esminių pakeitimų подходах klausimais водопотребления. Šalyje, kurioje daugiau nei 250 specializuotų komunalinių įmonių, kurios šaldytuvo kompresoriaus kasdien Parduoda 8 mln m3 geriamojo vandens ir švarus 7 mln m3 nuotekų. Statistika liudija, kad centrinės duomenų водоснабжением apdrausti visus miesto ir 86, 4% miestelių miesto tipo, centrinių sistemų kanalizacijos numatyta 427 miestų (95%) ir 515 miestelių (67%). Intensyvi plėtra liaudies ūkio į 70-80 m. ir įdėti į Снипах normatyvas среднесуточного vartojimo vandens обусловили sukurti galingų stočių водоподготовки ir водоотведения didžiuosiuose miestuose. Kijeve, Харькове ir kitų didžiųjų miestų gausu galios valymo įrenginius, o pietuose daugiau nei 1200 vietovių patiria jų trūkumas. Apskritai, Ukrainoje trūkumas nuotekų pajėgumų yra Змлн m3/parą. Vidutinė norma водопотребления yra 320 l / parą, atsižvelgiant į gyventojų kaime. Tačiau perėjimas į apskaičiavimas pagal skaitikliams, liudija, kad atskirų butų ir namų sąnaudų rodiklis viršija 600л/parą. Tai yra dėl nepatenkinamos techninės būsena внутридомовых sistemų ir dideli nuostoliai tinkluose - 35 - 50%. Nuo 1995 m. yra švenčiama per metus sumažėjo kiek įgyvendinimo vandens, 2-3%, kad dėl nuosmukio pramonės gamybos ir pokyčių struktūroje водопотребления Pvz., Харькову (1, 5 mln gyventojų) 80-90 metų gyventojų употребляло 60% bendro vandens kiekio, pramonė - 20%. Dabar struktūrą водопотребления dalis gyventojų - 80%, pramonė - iki 2%, o atskirų regionų gyventojai sunaudoja iki 90-95% vandens. Iki 1990 metų visi pagrindiniai fondai įmonių nepraleidžiantis vandens канализационного kompleksas buvo valstybės nuosavybė. Priėmus įstatymo "Dėl vietos самоуправлении" apie'objektų centrinio vandentiekio ir kanalizacijos perduotas коммунальную nuosavybė. Apskritai nėra vieningos politikos ВКХ. Kaip žinoma, centralizuotas vandens tiekimo ir nuotekų susiję su srityje natūralios monopolijos, kuri pasižymi maksimaliai veiksminga malonumu paklausą, kai nėra konkurencijos dėl technologinių savybių gamybos. Todėl, kaip pažymėjo Pirmininko pavaduotojas Госстроя Ukraina Y M Семчук pozicija Госстроя šiuo klausimu yra išlaikyti vieningą technologinių kompleksų ВКХ, пов'susijusių technologijų procesą į vieną visumą. Remiantis pirmiau, pagrindinė idėja реформирования - išsaugoti regioninių sistemų, vandens tiekimo ir kanalizacijos. Tikslinga tęsti veiklą provincijos šakas struktūrų ВКХ į naujus principus, kuriems organizuoti akcinės bendrovės ir ūkiuose, pritraukti vadovą ВКХ įmonių, įvairių formų, turto pagal sutartį sistemą. Trūkumas, finansinių išteklių, reikalingų plėtrai, naudojimo ir priežiūros sistemų, vandens tiekimo ir kanalizacijos neleidžia įmonėms laiku ir visiškai atlyginti eksploatavimo išlaidas, aprūpindavo rekonstruoti ir plėtoti. Kapitalo investicijų mažinimą ir daugiausia išsiskiria iš rezervinių fondų, kad pašalinti įspėjimo ir неотложных priemonių. Be to, galimybės, vietos biudžetų, taip pat yra ribotas. Į ir paspauskite select'atsižvelgiant į tai, kad didėja аварийность į apie'objektų vandentiekio ir kanalizacijos, reikia pakeisti 40% насосных šilumos, ketvirtadalis valymo įrenginius nebuvo нормативный terminas nusidėvėjimo. МИНЗДРАВОМ sukurti nauji reikalavimai geriamojo vandens ir sistema garantijų, įvesti kurie kol nėra galimybės už techninė būklė įmonėms, vandens tiekimo ir trūksta lėšų į jų modernizavimą. Pavyzdžiui, jei norite pereiti prie naujų standartų, tik Харькову reikia 700 mln грн, kad nei miesto biudžetas. Todėl, planuojama etapais įvadas naujus standartus питьевую vandenį. Prisitaikyti įmonių ВКХ į rinkos sąlygas ir užtikrinti jų patikimą veikimą sukūrė daugiau kaip 30 reglamentuojančius dokumentus. Labiausiai skausmingas pasirodė klausimas тарифной reformą ir įvedant vieningą bilieto kaina į paslaugos, vandens tiekimo ir kanalizacijos visų grupių gyventojų, kad apima 100-procentų už ją sumokėtų. Reforma buvo įgyvendinta palaipsniui padidinti mokėjimo paslaugas iki 40%, 60% ir 80% gamybos sąnaudų. Dabar trijose srityse, Ukrainos ir Kijeve nustatyti tarifai su pilnu mes privalome sugrąžinti sąnaudų įmonėms ВКХ. Госстроем sukurtas naujas "Tvarka susidarymo normos paslaugos centralizuoto vandens tiekimo", kuriame atsižvelgta į pakeitimus mokesčių ir tarptautinius standartus бухучета Dokumentas grindžiamas principais. • apskaičiuoti валовых išlaidas, pagrįstas pramonės ar atskirų technologinių norminių teisės normas, • fiksuoto galiojimo pagrindinės tarifas pagal patvirtintas programas ресурсосбережения, • įvadas mechanizmus indeksavimo pagrindinio tarifo netaikyti pablogėjusios ekonominės būklės įmonių, • sukurti fondo finansavimo darbus ресурсосбережению, • skaidrumo ir обоснованности kainų sistema, kai vyksta įmonių самоокупаемость, • pritraukti užsienio ir šalies investicijas Per pastaruosius n'ять metų matyti realius rezultatus, investicinio bendradarbiavimo įmonių, miesto vandens ir kanalizacijos Ukrainos su tarptautinėmis organizacijomis. Šiuo metu Europos banko rekonstrukcijos ir plėtros pasirinktas kredito dydis 90 milijonų eurų finansavimo programos atnaujinimus, sistemos ВКХ Запорожье ir dar aštuonių komunalinių įmonių. Tarptautinis plėtros bankas perėmė projekto finansavimo atnaujinimo, pagal tarptautinius standartus, pelkių-канализационного ūkio Львова. Pritraukti užsienio investicijų, padeda отрабатывать modeliai ir mechanizmai реформирования ВКХ į bandomuosius projektus atnaujinti įmonės "Киевводоканал", "Харьковкоммунпромвод" ir kt
Šaltinis: http://stroymart. com. ua
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą