Už visus заплатит gyventojų, arba kieno interesus gina valdžia, спешном tvarka teikiama nuoma "Одесводоканал"? 2006-11-07 12:46:26

Statyba ir rekonstrukcija.

Už visus заплатит gyventojų, arba kieno interesus gina valdžia, спешном tvarka teikiama nuoma "Одесводоканал"?

2006-11-07 12:46:26

Suprantama, kad reformų naudos коммунальном ūkyje seniai назрели ir net перезрели. Tačiau nuo ko pradėti? Nei ketina pasirodyti pritraukti į отсталый, bet pelningas ekonomikai частника, kuris siekia uždirbti? Tokiu atveju labai svarbu, kaip bus išsirikiuoti tarp gyventojų ir verslo, tarp verslo ir komunalinių galią. Bet svarbiausia - ar galima, ar valdžia tokiu atveju ginti gyventojų interesus, o ne komercinių struktūrų. Скудный patirtis rodo: pasitikėjimo jokio. Į dabartinę m. Одесса pradėti bandomąjį projektą реформирования ЖКХ ir jau pirmi veiksmus suteikė priežasčių kalbėti apie save kaip apie " kitą kartą bandymų bandymo diapazone norėdami отработки naujų schemų privatizavimo. Šį kartą - pelningų apie'objektų жилкоммунхоза. Pradėjo одесская galia nuo pagrindinio - iš vandens. Ne успело gyventojų опомниться, kaip sesija горсовета davė sutikimą dėl perdavimo nuoma nominalios 49 metų holistinis asmeniniam turtui kompleksas komunalinių paslaugų įmonės "Одесводоканал" kokios nors komercinės įmonės "Инфокс". Beje, patys pavaduotojai горсовета sužinojo šią naujieną tik dienas per dešimt iki sesijos. Neįtikėtina, bet taip svarbų sprendimą galia virti patyliukais, neskaitant derėtų informuoti apie miestiečių tikrųjų, kas liečia absoliučiai visus. Dabar, kai atsakymas girdite netoliese ketinimai kritika, institucija užtikrina, kad: tai ne kas kita, kaip politika, nieko bendro neturi su ekonomika. Ir prašo priešininkai išversti šį klausimą į politinę plokštumą. Visa paslaptis tampa akivaizdus Dalykas, žinoma, yra ne tai, kad politinės partijos ir visuomeninės organizacijos пикетировали sesijos горсовета, kalbėjimo prieš siųsti водоканала nuoma, tad šį sandorį аферой amžiaus. O tai, kokiu būdu valdžia sprendžia likimą водоканала. Tai tikrai panašu į operaciją. Ir negalima atmesti galimybės, kad sutartis politinę. Žinoma, kad mūsų šalies politika apibrėžia dauguma procesų ekonomikoje. Todėl pirmas klausimas, kuris kyla kiekvienam, kuris išgirsta žinia apie nuomos, - kas už tai? Kas stovi už įmonę, kurioje valdžią atiduoda водоканал? Vietos оппозиционных ŽINIASKLAIDA iš karto su'pasirodė pranešimas, kad apie strateginį'objektas perduodamas komercinės bendrovės, пов'susijusios su struktūromis СДПУ (apie). Esmė ta, kad buvęs prezidentas", UAB "Инфокс" Tadas Лисин ir vice-pirmininkas, šios bendrovės Nikolajus Злочевский yra народными депутатами Ukrainos, kurie nuėjo į seimą pagal sąrašą apie'jungtinių эсдеков. Būtent šios pavardės yra pristatomos sprendžiant Antimonopolinio komiteto Ukrainos (nuo rugsėjo 5 d. 2003 m.) apie vila sutikimo bendrovės "Инфокс" dėl nuomos turto KP "Одессводоканал". Jame sakoma, kad UAB "Инфокс" (k.) Kijevas) veikia rinkoje didmeninės prekybos нефтью ir нефтепродуктами, taip pat investicinės veiklos ir пов'susijęs ryšių kontrolės, piliečių Ukraina Лисиным H. N. ir Злочевским H. Į., taip pat tokiomis pa'subjektų buityje, kaip UAB "Žaidėjų" (k.) Kijevas), kuris per 2003 m. ne осуществляла veiklą, UAB "Энергосервисная bendrovė" Эско-Šiaurė "(k.) Kijevas), UAB "Нибор" (k.) Kijevas), nuo registracijos nėra pagrindinė ūkinės veiklos, UAB "Inter-Трейд", kartu su kuriuo vykdo kontrolę, UAB "Ильичевский kuro terminalas", kurį atlieka laikas statyti terminalo. Pagal informaciją, gautą parlamentarams горсовета, "Инфокс" yra didžiausias холдингом, turėjęs taip pat VŠĮ "Херсоннефтепродукт", VŠĮ "Кременчугская naftos kompanija" ir keletas kitų įmonių. Jos metinė apyvarta per 2002-oji - daugiau kaip 900 milijonų грн. Одесский miesto galva, kurio dabar kritikavo už tai, kad buvo organizuotas konkursas tarp investuotojų, įtikinėja: be firma "Инфокс" ir prancūzijos kompanija, kuri prieš tai per dvejus metus veda derybas, kaip investicijos, o vėliau atsisakė, niekas daugiau susidomėjimo водоканалу ne atrado. Kad pati prieš paslapčių aplink derybų tarp vadovaujama miesto ir firmos "Инфокс", tai Ruslanas Боделан teigia, kad geriausia buvo nieko: viskas yra tas pats, atseit, kad ir su французами. Tačiau miestas žinojo apie французах, žinojo, kad vyksta derybos, - buvo spaudos konferencijoje su jų dalyvavimu. Nors jas perdavimo водоканала užsieniečiams taip pat detaliau nebuvo. Bet tada galia nėra paslėpti, su kuo ir kodėl veda derybas. Su "Инфокс" situacija kita. Įsakymas miesto galvos apie tai, kaip sukurti инвентаризационной komisijos ir paspauskite select'dėl perdavimo водоканала nuoma buvo išduotas rugpjūtis 14 c. d. Derybos, žinoma, prasidėjo daug anksčiau. Tačiau visi, o informacija išliko uždarytas. Iš kur tokia таинственность ir ko galia опасалась? Reakcija visuomenei? Reikalavimai atlikti nepriklausomą ekonominę экспертизу sutarties sąlygas? Būtent to šiandien reikalauja, kad miesto valdžia vietinė opozicija. Nuoma tokių strateginių objektų'objektų, kaip водоканал, vaidina lemiamą vaidmenį жизнеобеспечении miesto-миллионника, - spręsti šalies nauja. Kaip ji ketina pasirodyti norėdami Одессы ateityje, nežino niekas. Su kokiais tikrieji ketinimai buvo privati bendrovė: pridėti ar tik užsidirbti - taip pat iki galo nėra aišku. Todėl elgesį valdžios, kuri спешном tvarka atliko per sesiją горсовета sprendimas apie nuomos, duoda pagrindo galvoti apie blogiausia. Tuo labiau, kad nemažai slovėnijos primygtinai reikia gerai pereis klausimas, o jau tada выносить jį į sesiją. Tačiau valdžia kažkodėl per спешила. "Протащить" sprendimas, kad miesto galva iškėlė klausimą поименное balsavimas. Tiesa, nesėkmės baimė, jis buvo priverstas pakeisti formuluotę: vietoj punktas "pavesti autobusais ventspilio miesto galvos sudaryti nuomos sutartis" значилось "pavesti депутатской komisijos pakoreguoti papildomos sutarties sąlygos ir teikti jį tvirtinti sesijos". Bet vis dėlto esminiai sutarties sąlygos parlamentarams pasiūlė suderinti. Šie terminai ir sąlygos, dabar jau проголосованы, ir šiandien tapo diskusijų objektas. Ir nors siūlomas variantas, kaip įtikinėja galia, ne galutinis, jis проливает pakankamai šviesos į tai, kas vyksta. Klausimų daugiau, nei atsakymų Sol yra tai, kad už galimybę gauti investicijos 500 mln грн. per septynerius metus miestas atiduoda bendrovės "Инфокс" ne убыточное įmonė, kuriuo bando pateikti KP "Одессводоканал", o лакомый gabalas su jau заложенными gatavo сверхприбылью ir ежегодными инвестициями nuo 20 mln грн. Tokiu atveju siuntimas yra nulinis nuomos palūkanų norma, nes miesto valdžia nusprendė išleisti firmos nuo nuomos mokestį iki 2007 m. ir одесские pavaduotojai suteikti tokios lengvatos balsavo. Valdžia taip pat ketina išleisti kompanija "Инфокс" ir nuo žemės mokesčio. Ir susirenka, kaip matyti iš projekto nuomos sutarties, ir toliau remti водоканал dėl priemonių biudžeto ir įmonių-klientų vandens. Papeikti slovėnijos reikia siųsti водоканала nuoma, Ruslanas Боделан dar kartą акцентировал į tai dėmesį. "Jei mes пересилил politinę emocijas ir priimsime sprendimą", - kalbėjo jis sesijos горсовета, nors kasmet rekonstruoti водоканала 71 mln. грн. investuoti "Инфокс", 20 mln gaus sąskaita investicijų dalis, заложенной, taikomi kitiems vartotojams, be gyventojų, ir dar 10 mln. - iš госбюджета. Suma - 100 mln. O per septynerius metus miestas gaus kaip nuomos kiekvienais metais maždaug 9 mln грн. O ką turime šiandien?.. ". Pasak градоначальника, atkurti gamybos, kai dabartinių поступлениях reikės 50 metų. Todėl senėjimo водоканала vyksta greičiau, nei atkūrimo. Todėl nėra kito išėjimo, kaip ieškoti priemonių, o reikia apie 1 mlrd. Priešingu atveju водоканал bus доведен iki visiško žlugimo. Tokios pozicijos meras Одессы. Viskas lyg ir teisingai, bet kyla klausimas, kodėl "Одессводоканал", kuris bus išnaudoti privati bendrovė ir uždirbti šiame pelno, reikia investuoti biudžetą, įmonės ir organizacijos - vartotojai vandens arba природоохранный fondas? Neseniai vietinė spauda (su nuoroda į pakaitinių miesto galvos) pranešė, kad iš вышеназванного fondo kitais metais į tuniso apie'objektai yra "Одесводоканалу", ypač biologinės stoties valymo, Одесса gali gauti beveik 25 mln. грн. Beje, projekte госбюджета į 2004 metus rekonstruoti водоканала paklojo 10 milijonų грн., Bet publikuojamame liko bendra suma plėtra vandens ūkio keletą miestų. O kam ir kiek - neaišku. Užtat vietos biudžetą, kaip matyti iš nuomos sutarties, bus дойной коровой водоканала - kartu su įmonėmis ir organizacijomis), kurie nuo sausio 2003-ojo ir baigiant 2007-m, bus kryptingai sąrašą į jo plėtra yra apie 20 milijonų грн. kasmet. Šios išlaidos įdėti į bilieto į vandenį, kuris metų pradžioje buvo padidintas beveik per pusę ir siekė 1, 47 грн. už кубометр plius 94 коп. už kanalizaciją. Beje, nuo lapkričio 1 d. įvyko очередное didinti tarifų kitiems vartotojams, be gyventojų, ir dabar už 1 kubą. m, vandens tiekimo ir водоотведения jiems teks mokėti 3, 69 грн. Įtraukti į tarifą investicijoms tine valdžia vadina вынужденной priemonė, nes imtis priemonių plėtros водоканала nebuvo iš kur. Bet dabar ateina investuotojas. Kodėl pramoniniai vartotojai ir, beje, biudžetinės sferos turi padėti toli gražu ne toks prastas privačios struktūros возрождать nuomojamas meile apie'objektas? Kyla ir kitų klausimų. Investicinė sudėtinės - tai nei daug nei mažai beveik 98 mln. грн. Pagal šiuos pinigus buvo sukurta miesto plėtros programa водоканала laikotarpį iki 2007 metų. Ja numatyta, pavyzdžiui, sutarti iki 2005 m. ежесуточную maitinimo vandens butai одесситов, sumažinti energijos suvartojimą iki 4%, siekiant sumažinti nuostolių vandens, 3-5%, gerinti paslaugų lygį, didinti darbų kokybės, patikimumo ir eksploatavimo sistemų ir pan. Bet štai kas įdomu. Tokie pat pagerinti teikiamos ir plėtros planą водоканала, kuris buvo sukurtas vėliau ir remiasi jau į 500 mln. investicijų bendrovės "Инфокс". Tokiu atveju natūraliai kyla klausimas: kas kam iš tikrųjų bus finansuoti? Jei 98 mln грн., Kurie bus gauti iš "investicinio sudedamoji dalis", - pinigai "gyvai" ir garantavo, tai kokios garantijos, priedai investicijų bendrovės "Инфокс", nei ši investicija bus выражаться ir kaip vertinama? Kol neaišku. Pavyzdžiui, jau skamba abejonių dėl выгодности naudoti стеклопластиковых vamzdžių atkūrimo sistemų, vandens tiekimo, kurie bus panaudoti bendrovė. Faktas yra tai, kad jis yra vienas iš įkūrėjų augalų jų produkcijos. Ir galiausiai, pats ligonis klausimas - tarifai. Pasak miesto galvos, klausimas apie jų gerinant tikrai atsiras kartą per metus. Ir taip bus visada, jei techniškai перевооружить įmonę ir dramatiškai ne sumažinti energijos suvartojimą. Kaip весомого argumentą G. Боделан veda į pavyzdys мэрию Maskvos, kuri per metus реконструировала visi котельные miesto, ir jų EFEKTYVUMAS siekė 82%, o ne 20, kaip Одессе. Bet jei daryti prielaidą, kad įmonė "Инфокс" tikrai artimiausiu metu atnaujins водоканал (kas mažai patikėti), kokią sumą ši rekonstrukcija kainuos miestui ir горожанам? Galia, pavyzdžiui, nuolat твердит, kad "investicijų komponento" numatytas "kitokių vartotojų" ir gyventojų jis nėra susijęs. Tačiau galiausiai aukštos kokybės vandens, kurį perka gamyklas ir gamyklų, moka į prekę visi tie gyventojai. Kas liečia одесситов, tai sesijos горсовета mero pavaduotojas Viktoras Прокопчук sakė, kad firma "Инфокс" yra pasirengusi pasirašyti bet kuriuo pareiškimas apie tai, kad laikotarpiu investicijos, tai yra iki 2010 metų, ji nebus taikoma, modernizavimas tarifų. Tiesa, tada nurodyti: išskyrus atvejus, пов'susiję su padidėjusio kainų elektros energiją, didinti darbo užmokestį ir kt. Žodžiu, kokie būtų argumentai galia nei pašalinta, o sutartyje dėl bendradarbiavimo tarp Одесским горсоветом ir UAB "Инфокс", kuris yra neatskiriama'емкой dalis nuomos sutarties, apie mokesčius, viskas pasakyta aiškiai ir tiksliai. O būtent: jeigu keitimų tarifus, mokėjimo, mokesčiai, minimalaus darbo užmokesčio lygio, kitų обов'язкових mokesčių ir mokesčių, kainų pokyčius ir normos топливно-energetines medžiagas bendrovė rengia pasiūlymus, kaip diegti naujus tarifų arba koregavimas veikiančių ir teikia juos tvirtinti горисполкома. Jei неутверждения горсовет priima sprendimą apie galimybę bendrovės дотации. Kitaip tariant, jei ne pati visuomenė, tai biudžetą grąžins savo mažiausia sąnaudų didėjimą. O tai, kaip žinoma, priemonės, mokesčių mokėtojų, tai yra tų pačių piliečių... Apskritai, pirmoji reakcija одесситов į gautą горсоветом sprendimas iš esmės susiveda į vieną: už viską teks mokėti gyventojams. Tas pats požiūriu laikosi ne tik eilinių, tremiami. Laikinoji tiriamasis Aukščiausiosios Džiaugiamės patikrinti įstatymų pakeitimus normos būsto-komunalinių Одессе, kuri buvo sukurta po gerinti metų pradžioje tarifų į vandenį, nusprendė kreiptis į Генпрокуратуру su prašymu duoti teisinį įvertinimą perdavimo водоканала nuoma. Paslėptas privatizavimas Pagal pirmininkas šios komisijos, liaudies pavaduotojas Ukrainos Aleksiejų Козаченко, nuoma водоканала yra ne kas kita, kaip paslėptas privatizavimas. Tai yra, šiandien mes matome vieną iš tradicinių mūsų šalies schemų privatizavimo per nuomos - už sąskaitos nurašomas ir įsigyjant turtą. Štai jo argumentai. "Nuomos sutartyje aiškiai pasakyta: viskas, ką вложит investuotojas, yra jo nuosavybė. Jis investuoja 500 mln грн. ir mano turto vertė daugiau nei 470 mln. Pusė pagrindinių fondų изношена. Tokiu atveju nuomininko suteikiama teisė списывать su baltos самортизированных turtą. Tai reiškia, kad per tris-n'penkerius metus 95% pagrindinių fondų, kurios yra išvardytos, kaip nuosavybės), bus самортизированы iki nulio. Ir iš tikrųjų savininkų viso taps nuomininkas arba tas, kam investuotojas переуступит arba перепродаст teisę į nuomos водоканал. Sutartyje tai visi прописано. Tuo atveju nutraukimo arba sutartis nutraukiama miestas turi grąžinti investuotojui visos išlaidos, patirtos pagerinti turtą, kuris bus atskirti nuo водоканала. O kaip ir kas bus įvertinti, kiek investuotojas investavo? Tarkim, vietoj dalis теплотрассы? Ir kur biudžeto imsis tada tai priemonės? Suprantama, kad įmonė, kuri investuoja pinigus, nori turėti maksimalią laisvės laipsnis. Kitas dalykas - institucija, kuri yra antra šalis sutartyje. Ji ne вольна elgtis taip, kaip jai patinka. Bent jau todėl, kad tai ne jos nuosavybė, ir miesto bendruomenės. Taip, reikia atsižvelgti į verslo interesus. Bet ir mokumą gyventojų taip pat. Valdžia pirmiausia turi ginti piliečių interesus, ką mes šioje situacijoje ne laikytųsi. Priimant sprendimą apie jūsų водоканала nuoma šiandienos etape ekonomikos plėtros kupinas pasekmėmis, kurias mes stebime situaciją su облэнерго arba газовиками, kai муниципальная valdžia neturi jokios įtakos šios įmonės, nors nuo jų priklauso жизнеобеспечение miesto. Tai yra, mes matome, kaip elgiasi verslas, kurio tikslas - gauti pelną. Ir tai yra normalu, kalbant apie rinkos. Todėl situacija su водоканалом įvyks tas pats. Bet koks verslininkas, вложив pinigus, norės juos grąžinti ir dar gauti pelno. Todėl aš esu įsitikinęs, kad Одесса per septynerius metus заплатит полмиллиарда, kurie bus įdėti papildomi taikomi vandens, plius заложенную įmonės pelno. Juk į nuomos sutartyje nėra nieko pasakyta apie normalu pelningumas. Ir šioje situacijoje kalbama ne tik apie гражданах Одессы. Šiandien "Одесводоканал" tiekia Ильичевск, Белгород-Днестровский, Овидиополь, Теплодар, Pietų, Беляевка. Todėl mūsų komisija buvo priversta kreiptis į Генпрокуратуру su prašymu suteikti teisinę įvertinti šį sutartį. Esmė dar ir ta, kad šiandien tarifai už vandenį, kurie bus nuomininkui pagrindinio supratimą, jau suformuota neteisinga. Ekspertai, kurie pagal užduotį, mūsų komisijos bandomi pagrįstumą juos pagerinti, padarė išvadą, kad jie завышены tvarkos 10%. Tai tik viena, bet pagrindinis straipsnio išlaidos - elektros energijos, kuri struktūra savikaina paslaugų sudaro daugiau kaip 50%. Paaiškinama tai tuo, kad kaina водоканал padėjo planiniai rodikliai vartoti vandens, kuris yra daug didesnis faktinių. Apimtis vartojimas su kiekvienais metais mažėja. Tai duomenys водоканала. Be to, šių papildomai planuojama apimtis nuostolių ir неучтенные vandens išlaidas sudaro 82%. Nors, pasak водоканала, šis rodiklis iš jų oficialiai užtikrintos lygio 41%, kad taip pat yra vienas iš aukščiausių šalyje. Galiausiai, apskaičiuojant į vieną кубометр vandens tarifas завышен 6 копеек. Tik, pabrėžiu, elektros energijos. Bet jei detaliai ištirti ir kitas išlaidas, tai vyksta maždaug tas pats žaidimas su skaitmenimis. Pat ir netobulumą metodikos formavimas tarifų. Komisija savo darbą baigė ne. Tai tik tarpines išvadas. Bet galiu pasakyti: tai, ką nustatė ekspertai, - o daug niuansų, apie kuriuos mes net neįtarė, - liudija, kad būsto-коммунальная sferos ekonomikos прибыльна, bet "tyčia" запущенна. Ir šį запущенность apmoka šiandien gyventojai". Sprendžiant iš medžiagų komisijos, net kai senas kainas, ne покрывавших visų išlaidų, KP "Одессводоканал" nebuvo убыточным, nors balanse už 2002 metus ji ir показывало nuostolius. Pasak ekspertų, tai atsirado dėl netinkamai paruošta rezervo abejotinų skolų, kuris buvo naudojamas ir nurašomas tariamai beviltiška gautinų sumų. Областное КРУ, kaip matyti iš patikrinimo aktą nuo balandžio 4 d., 2003, atėjo į tą pačią išvadą. Faktas yra tai, kad blogų skolų turi galiojimo исковой senaties - trejus metus ir iki jos galiojimo ego gali būti atmestas. "Одесводоканалу", kaip коммунальному įmonei, buvo ir trijų metų, vėliau terminas nurašymas nėra pasibaigęs. Tai pirma. O antra, skolas buvo ne безнадежными. Galiausiai skaičiavimai, ekspertų BP rodo, kad kai kito požiūrį į долгам grynasis įmonės pelnas galėtų sudaryti ориентировочно daugiau nei 17 milijonų. грн. Apskritai, skolų - tema ypatinga. Prieš trejus metus "Одесводоканал" turėjo statusą " UAB", paskui jį pavertė į CP, bet UAB " ne likviduodavo, paliekant už jo skolas водоканала. Kad už skolas, kiek aisiais - padengtas мраком. Bando parlamentinė komisija patikrinti įmonės наталкиваются aštrių varža. Beje, kaip matyti iš patikrinimo aktą КРУ, заместители viršininko KP "Одессводоканал" buvo vienu metu ir vadovais UAB "Одесводоканал". Tačiau nustatyta, kad jie dirbo UAB ir CP yra vieni ir tie patys laikrodžiai. Tai yra, su 8. 00 iki 16. 30 табелировались tiek viename, tiek ir kitame konsultacija, kad beveik neįmanoma. Bet alga už 2001-2002 metais UAB " jie gavo sudaro daugiau nei 54 tūkst. грн. Apskritai, po kelti tarifų ir be to finansiškai stabili ir pelningai dirbančią KP "Одессводоканал" tapo labai pelningai dirbančią. Taip pat staigų kainų metų pradžioje daugelis dabar sieja su planais одесских valdžios atiduoti водоканал į privačių rankas.

ŠALTINIS: Veidrodis savaitės

Šaltinis: http://stroymart. com. ua